Свежий номер

Новости

16 октября

Как разобраться с последними изменениями в электронном аукционе

Это один из самых популярных способов определения поставщика среди заказчиков. Летом и осенью в закон внесли изменения, которые затронули порядок проведения электронного аукциона.

Мы поможем в них разобраться. Для этого подготовили урок в формате пошагового алгоритма с кейсами. После каждого шага добавили таблицу с изменениями в формате «было-стало». В конце урока - заполненные образцы документов, которые можно скачать и использовать в работе.

Смотреть урок по изменениям

16 октября

Минпромторг разработал порядок расчета НМЦК при закупке радиоэлектроники

НМЦК будут рассчитывать по формуле:

Начальную цену единицы продукции необходимо обосновывать, только если объем продукции неизвестен.

Чтобы рассчитать НМЦК, заказчику необходимо определить потребность и направить запрос ценовой информации производителям однотипных товаров из реестра радиоэлектронной промышленности. Расчет НМЦК проводят на основании цен товаров из реестра. Если в реестре есть информация только об одном товаре, заказчик дополнительно направляет хотя бы один запрос ценовой информации поставщику однотипного товара не из реестра. Запрос ценовой информации должен содержать:

  • планируемые сроки закупки;
  • сроки поставки радиоэлектронной продукции;
  • размер аванса;
  • размер обеспечения контракта.

Напомним, с 1 сентября 2019 года действуют новые правила нацрежима для радиоэлектроники. 16 сентября Минпромторг опубликовал единый реестр российской радиоэлектронной продукции. Изменения учитывают заказчики как по Закону № 44-ФЗ, так и по Закону № 223-ФЗ.

Проект приказа Минпромторга от 10.10.2019

f

15 октября

Минтруд утвердил новый типовой контракт

Использовать типовую форму необходимо при закупке по кодам из таблицы:

ОКПД2 Наименование

14.12.30.170

Специальная одежда для поддержания физической формы

17.22.12.120

Детские подгузники и пеленки

17.22.12.130

Санитарно-гигиенические изделия

22.19.71.190

Гигиенические или фармацевтические изделия из резины

26.20.16.190

Устройства ввода и вывода данных

26.30.22.000

Сотовые телефоны

26.40.20.122

Цветные телевизоры

26.40.31.190

Звуковая аппаратура

26.40.33.190

Аппаратура записи и воспроизведения изображений

26.51.51.110

Термометры

26.60.14.120

Слуховые аппараты

26.70.23.190

Оптические приборы

27.90.20.120

Звуковая и световая сигнализация

30.92.20.000

Инвалидные коляски

32.50.13.110

Шприцы, иглы, катетеры, канюли

32.50.13.190

Медицинские инструменты и приспособления

32.50.21.111

Терапевтические инструменты

32.50.22.120

Ортопедические приспособления

32.50.22.128

Костыли

32.50.22.129

Прочие ортопедические приспособления

32.50.30.110

Медицинская мебель

32.99.21.120

Трости

62.01.29.000

Оригиналы ПО

ОКВЭД2 Наименование

88.10

Социальные услуги для престарелых инвалидов

88.99

Прочие социальные услуги

Также для документа прописали коды предмета контракта по КТРУ. НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком — любая.

Типовой контракт заказчики будут применять как при закупках среди любых участников, так и при закупках среди СМП и СОНО. В документ включили положения о цене, сроках поставки и действия контракта, порядке взаимодействия сторон и передаче товара получателю. В качестве приложений к контракту министерство утвердило:

  • техническое задание;
  • спецификацию;
  • календарный план;
  • реестр получателей;
  • акт выборочной проверки поставляемого товара;
  • акт приема-передачи;
  • акт приемки;
  • отчет о поставке;
  • итоговый акт поставок.

Штрафы и пени в контракте прописали по постановлению от 30.08.2017 № 1042.

Приказ вступает в силу 19 октября, но заказчики обязаны применять типовой контракт через 30 календарных дней после публикации в ЕИС. Об этом сказано в постановлении Правительства от 02.07.2014 № 606.

Приказ Минтруда от 11.03.2019 № 144н

Прочитайте обязательно:

14 октября

Контракты с едпоставщиками при электронных закупках обяжут согласовывать с ФАС

Основания для контракта с единственным поставщиком по результатам несостоявшейся открытой закупки объединят в пункте 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Отменят пункты 25.1–25.3 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Заключать контракты с единственным поставщиком, когда закупка не состоялась, заказчики будут по согласованию с контрольным органом, если НМЦК превышает предельный размер. Такой размер установит Правительство.

Чтобы согласовать контракт, заказчик направляет в контрольный орган обращение. Куда именно обратиться за согласованием, зависит от условий закупки:

Контрольный орган

Условия

ФАС

Федеральные закупки, закрытые способы

Региональный контрольный орган

Закупки за счет средств субъекта РФ

Муниципальный контрольный орган

Закупки за счет средств местного бюджета

Контрольный орган рассматривает обращение, проводит внеплановую проверку и решает – согласовать сделку или нет. Если контролеры откажутся согласовать контракт, заказчик вносит изменения в план-график и при необходимости проводит новую закупку.

Проект Федерального закона от 09.10.2019 № 809044-7

Интересное по теме:

10 октября

Правительство утвердило форму плана-графика на 2020 год

Форма плана-графика состоит из двух частей: информации о заказчике и сведений о закупках. По закупкам необходимо указать:

  • ИКЗ;
  • код и наименование по ОКДП2;
  • объект закупки;
  • год, когда заказчик разместит в ЕИС извещение, направит приглашение на закрытую закупку или заключит контракт с единственным поставщиком;
  • объем финансового обеспечения на текущий год и плановый период;
  • обязательное общественное обсуждение;
  • уполномоченный орган или учреждение;
  • организатора совместных торгов.

В новой версии плана-графика заказчики не указывают часть сведений, которые обязательны сейчас:

  • способ закупки;
  • НМЦК;
  • аванс;
  • количество или объем товаров, работ, услуг;
  • размер обеспечения заявки и контракта;
  • преимущества и ограничения;
  • национальный режим.

Скачать новую форму плана-графика »

Федеральные заказчики формируют план-график в Электронном бюджете и размещают в ЕИС. Региональные и муниципальные — напрямую в ЕИС или через региональные, муниципальные информационные системы. Сведения о закупках с гостайной в ЕИС не публикуют, но заполняют отдельную бумажную форму.

Изменения в план-график заказчики вносят в следующих случаях:

  • ГРБС внес изменения в ведомственный перечень или нормативные затраты.
  • Изменился объем финансирования закупок.
  • Необходимо исполнить решение, принятое по результатам общественного обсуждения закупок.
  • По результатам закупки образовалась экономия.
  • Необходимо уточнить информацию об объекте закупки.
  • Нужно исполнить предписание контрольного органа.
  • Закупка не состоялась.
  • Стороны расторгли контракт.
  • Возникли непредвиденные обстоятельства.

С 1 января 2020 года утратят силу пункты 1 и 2 постановления Правительства от 21.12.2018 № 1618, а также постановления:

  • от 21.11.2013 № 1043;
  • от 29.11.2014 № 1113;
  • от 05.06.2015 № 552;
  • от 05.06.2015 № 553;
  • от 05.06.2015 № 554;
  • от 05.06.2015 № 555;
  • от 29.10.2015 № 1168;
  • от 29.12.2016 № 1543;
  • от 25.01.2017 № 73;
  • от 16.08.2018 № 952.

Закупки на 2020 и последующие годы заказчики вносят только в план-график. План закупок больше не нужен. До конца 2019 года проводите закупки по утвержденным плану закупок и плану-графику.

Постановление Правительства от 30.09.2019 № 1279

Смотрите также по теме:

9 октября

Расширят перечень дополнительных требований к участникам закупок

Заказчики будут предъявлять доптребование к участникам при закупке работ по техобслуживанию медицинской техники. Условие — НМЦК более 10 млн руб. и для техники подходит один из кодов:

ОКПД2

Наименование

20.59.52.192

Индикаторы

26.51.41.110

Дозиметрические приборы, установки и системы

26.51.51.110

Термометры

26.51.51.140

Гигрометры

26.51.52.130

Приборы для измерения или контроля давления жидкостей и газов

26.51.53.120

Анализаторы жидкостей

26.51.53.150

Приборы и аппаратура для спектрального анализа

26.51.53.190

Приборы и аппаратура для физического или химического анализа

26.51.61.110

Микроскопы

26.51.66.124

Приборы оптического и теплового неразрушающего контроля

26.60.11

Аппараты рентгеновского или альфа-, бета-, или гамма-излучений

26.60.12

Электродиагностические аппараты

26.60.13

Аппараты ультрафиолетового или инфракрасного излучения

26.60.14

Кардиостимуляторы, слуховые аппараты

26.70.17.140

Негатоскопы

26.70.22.150

Оптические микроскопы

26.70.23.190

Оптические приборы

27.40.39.110

Светильники

27.90.20.120

Световая и звуковая сигнализация

28.22.11.190

Подъемники

28.25.13.115

Оборудование для охлаждения и заморозки жидкостей

28.25.13.119

Холодильное оборудование

28.25.14.119

Оборудование для фильтрования и очистки воздуха

28.29.11.130

Установки для дистилляции или очистки

28.29.21.120

Оборудование для розлива, закупоривания и упаковывания бутылок

28.29.31.115

Лабораторные весы

28.29.39.000

Оборудование для взвешивания и дозировки

32.50.12.000

Хирургические или лабораторные стерилизаторы

32.50.21.112

Терапевтическое оборудование

32.50.21.121

Аппараты для ингаляционного наркоза

32.50.21.122

Дыхательные реанимационные аппараты

32.50.21.129

Дыхательное оборудование

32.50.30.110

Медицинская мебель

Участвовать в закупках смогут только претенденты, у которых за последние три года есть опыт в исполнении:

  • хотя бы одного аналогичного контракта или договора;
  • аналогичных контрактов, которые заключили по результатам совместного конкурса или аукциона.

Стоимость контракта, договора или их совокупная стоимость должна составлять не менее 20 процентов от НМЦК.

Чтобы участвовать в закупках, претенденты должны представить документы:

  • копия контракта или договора, который исполнен без неустоек и включен в реестр контрактов по Закону № 44-ФЗ или в реестр договоров по Закону № 223-ФЗ;
  • копии актов выполненных работ, которые подписаны не ранее чем за три года до даты окончания срока подачи заявок и подтверждают стоимость исполненного контракта или договора.

В 2019 году Правительство неоднократно меняло перечень дополнительных требований к участникам закупок. Последние изменения действуют с 6 августа.

Проект постановления Правительства от 04.10.2019

Смотрите также по теме:

9 октября

ИКЗ для плана-графика формируйте по новому порядку

Порядки Минфина и Минэкономразвития практически идентичны. Минфин внес в документ новое положение: если заказчик не обязан утверждать план-график, то в 23–29 разрядах ИКЗ прописывает значение порядкового номера закупки.

Минфин расширил список закупок, при которых в разрядах 30–33 ставят значения «0». Добавили:

  • лекарственные препараты (п. 3 ч. 2 ст. 83.1 Закона № 44-ФЗ); услуги у единственного поставщика по содержанию и ремонту нежилых помещений (п. 23 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
  • закупку прав на доступ к информации у единственного поставщика образовательными организациями (п. 44 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

В новом порядке учитывают план закупок, однако закупки на 2020 год заказчики планируют только в плане-графике.

Идентификационный код закупки, или ИКЗ, – это цифровой код, который заказчик прописывает в плане-графике, извещении и документации о закупке, контракте, а также в других документах, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Ключевая задача ИКЗ – связать между собой перечисленные документы.

Приказ Минэкономразвития от 27.05.2019 № 296

Смотрите также по теме:

8 октября

Получите в Высшей школе Госзакупок документ международного образца

Теперь по итогам обучения в Высшей школе Госзакупок вы получите документ международного уровня, который признают работодатели России и Европы.

Международный сертификат избавит вас от необходимости эвалюацировать диплом по закупкам, если вы вдруг соберетесь эмигрировать или временно поработать в другой стране. Его сразу можно предъявить потенциальному работодателю и посольству.

На сертификате будет два знака качества:

Европейский знак качества образования EQAVET. Он докажет, что вы получили образование европейского уровня

Знак качества по стандарту по международному стандарту ISO 9001:2015. Этот стандарт хорошо известен крупным российским работодателям.

Чтобы получить международный сертификат, присоединяйтесь к программе «Профессиональная переподготовка NEW». Вы узнаете, что включает в себя подготовительный этап в закупках, составите и научитесь размещать план-график закупок, выберете способ закупки для вашей организации и научитесь составлять контракты с нуля.

Начать учебу и быть востребованным по всему миру

8 октября

Минфин дополнил список иностранных товаров с условиями допуска

Условия допуска распространили на закупку детских сухих смесей.

ОКПД 2 Наименование товара
10.86.10.133 Заменители женского молока
10.86.10.134 Молочные смеси
10.86.10.135 Кисломолочные смеси
10.86.10.139 Другие молочные смеси

Министерство уже неоднократно корректировало список продукции, к которой применяют условия допуска. Последние изменения, которые утвердили приказом Минфина от 30.04.2019 № 64н, действуют с 7 июля.

Заказчики указывают условия допуска в извещении и документации, если закупают товары из перечня Минфина конкурентными способами. Порядок допуска зависит от способа закупки. При конкурсе, запросах котировок и предложений преимущество предоставляют при оценке заявок. При аукционе заказчик снижает цену контракта, который заключает с поставщиком продукции не из ЕАЭС. Преимущество предоставляют поставщикам с товарами из государств ЕАЭС.

Приказ Минфина от 18.07.2019 № 111н

Смотрите также по теме:

7 октября

Предельную цену контракта для малой закупки подняли

Эксперты Высшей школы Госзакупок подготовили актуальный урок, в котором рассказали по шагам, как провести закупку у едпоставщика с учетом всех изменений 2019 года.

Вы попрактикуетесь самостоятельно проводить процедуру по новым правилам в учебной программе «Профессиональная переподготовка NEW». В каждом курсе не только лекции специалистов ведомств и экспертов Высшей школы Госзакупок, но и разбор практических ситуаций с примерами.

Выпускники получат диплом о профессиональной переподготовке установленного образца.

Смотреть урок

Теперь по итогам обучения в Высшей школе Госзакупок вы получите документ международного уровня, который признают работодатели России и Европы.

На сертификате будет два знака качества:

Европейский знак качества образования EQAVET. Он докажет, что вы получили образование европейского уровня

Знак качества по стандарту по международному стандарту ISO 9001:2015. Этот стандарт хорошо известен крупным российским работодателям.

Чтобы получить международный сертификат, присоединяйтесь к программе «Профессиональная переподготовка NEW». Вы узнаете, что включает в себя подготовительный этап в закупках, составите и научитесь размещать план-график закупок, выберете способ закупки для вашей организации и научитесь составлять контракты с нуля.

7 октября

Как научиться заключать контракты с единственным поставщиком

Если заключили контракт с единственным поставщиком по пунктам 6, 9, 34 или 50 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, уведомьте контрольный орган в сфере закупок. К уведомлению приложите копию контракта, а документы направьте в контрольный орган не позднее одного рабочего дня с момента заключения контракта.

Если вовремя не направите документы контролерам, сотрудника контрактной службы оштрафуют на 15 000 руб, а организацию – на 100 000 руб (часть 1 статьи 19.2.7 КоАП).

Как заключать контракты с единственным поставщиком и в какие сроки размещать информацию в ЕИС по исполненным контрактам, расскажем в программе профессиональной переподготовки по Закону № 44-ФЗ.

Программа разработана совместно с ведущими специалистами Минфина, ФАС, Казначейства и полностью соответствует профстандартам «Специалист в сфере закупок» и «Эксперт в сфере закупок».

Посмотреть программу курса

Высшая школа Госзакупок ждет Вас 24 часа в сутки 7 дней в неделю. По итогам обучения вы получите документ международного образца.

7 октября

Планирование закупок на 2020 год: полезность, практичность, инновации

С сентября 2019 года во всех школах издательства «Актион-МЦФЭР» проходит ежемесячный конкурс лучших статей, то есть уроков. Комиссия оценивала полезность и практичность, цифровые показатели и инновации.

И по совокупности достоинств победил урок про планирование на 2020 год от Высшей школы госзакупок. Из него вы узнаете, какой документ теперь нужно готовить вместо плана закупок, ведь с 1 октября его отменили. Также вы узнаете об актуальных изменениях в сфере государственных закупок, ведь 2019 год был ими очень насыщен. 

Смотреть программу лучшего курса

Высшая школа Госзакупок открыта 24 часа в сутки 7 дней в неделю. По итогам обучения вы получите документ международного образца.

7 октября

Для закупок в рамках гособоронзаказа создадут опорный банк

В Закон о государственном оборонном заказе введут новое понятие – опорный банк для ОПК. Этот статус присвоят ПАО «Промсвязьбанк». Государственные заказчики будут определять контракты в рамках ГОЗ, банковское сопровождение которых проводит опорный банк. Сумму таких контрактов определит Правительство исходя из доли расходов на ГОЗ в федеральном бюджете.

Заказчиков обяжут заключать контракты в рамках ГОЗ на сумму не менее той, что подпадает под сопровождение опорным банком.

Понятие «уполномоченный банк» останется. Головной исполнитель сам выбирает такой банк и заключает с ним договор. Заказчик будет согласовывать выбор в порядке, который установит Правительство. В действующей редакции закона головной исполнитель выбирает банк из перечня, который направляет заказчик. Эту норму из закона исключат.

Проект федерального закона от 02.10.2019 № 804236-7

Смотрите также по теме:

4 октября

Федеральным заказчикам разрешили проводить закупки за счет нацпроектов до 15 ноября

Федеральные заказчики принимают бюджетные обязательства, то есть заключают контракты и договоры, до 1 октября 2019 года. Для закупок в рамках национальных проектов и комплексного плана проекта расширения магистральной инфраструктуры срок сдвинули до 15 ноября. Заключать контракты после 15 ноября при финансировании в рамках нацпроектов и плана расширения инфраструктуры можно в следующих случаях:

  1. Президент или Правительство до 15 ноября приняли решения, которые допускают принять бюджетные обязательства после указанной даты.
  2. Стороны исполняют международные обязательства государства.
  3. Источник финансового обеспечения бюджетных обязательств – средства Федерального дорожного фонда.
  4. Извещения о закупках разместили в ЕИС, приглашение принять участие в закупке и проекты контрактов направили поставщикам до 15 ноября.
  5. При закупках у единственного поставщика по пунктам 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 29, 33, 42, 46, 50, 51 и 52 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, если информацию о контрактах включили в план-график.
  6. Закупку проводят электронным запросом котировок или электронным запросом предложений.
  7. Бюджетные обязательства по контрактам, которые заключили вместо расторгнутых.
  8. Закупки в иностранном государстве.
  9. Бюджетные обязательства не превышают 10 процентов от общей суммы лимитов БО, которые не использовали до 15 ноября.

После 1 октября учреждения вправе принимать бюджетные обязательства только по определенным закупкам. В 2019 году перечень исключений дополнили: после 1 октября можно проводить электронные запросы котировок и электронные запросы предложений.

Постановление Правительства от 30.09.2019 № 1270

Смотрите также по теме:

2 октября

2 быстрых способа проверить свои закупки на национальный режим

Покажем 2 быстрых способа проверять свои закупки сразу по всем постановлениям.

Способ 1 – подойдет, если проверяемые закупки уже внесены в план-график.

1. Зайдите в сервис Ассистент заказчика;

2. В разделе «Планирование» откройте свой план-график.

3. Нажмите кнопку «Проверка» и получите подробный отчет по ее результатам.

4. Желтые значки – возможные нарушения, обратите на них внимание!

Проверить закупки

Способ 2 – подойдет для закупок, которые только планируете внести в план-график.

1. Зайдите в сервис Ассистент заказчика;

2. В разделе «Сервисы» откройте «Проверку на преимущества, ограничения и запреты»;

3. Укажите до 5 ОКПД2 для проверки, в том числе на смешанные лоты 4. Получите отчет по проверке в виде удобной таблицы.

Проверить ОКПД2

2 октября

Как работать с планом закупок с 1 октября 2019 года

Уже с 2020 года вам не понадобится заполнять ни план закупок, ни обоснование к нему. Но это не значит, что в документ не нужно вносить изменения.

Вы попрактикуетесь это делать по новым правилам в учебной программе «Профессиональная переподготовка NEW». В каждом курсе не только лекции специалистов ведомств и экспертов Высшей школы Госзакупок, но и разбор практических ситуаций с примерами. Выпускники получат диплом о профессиональной переподготовке установленного образца.

Смотреть урок по планированию

Теперь по итогам обучения в Высшей школе Госзакупок вы получите документ международного уровня, который признают работодатели России и Европы.

На сертификате будет два знака качества:

Европейский знак качества образования EQAVET. Он докажет, что вы получили образование европейского уровня

Знак качества по стандарту по международному стандарту ISO 9001:2015. Этот стандарт хорошо известен крупным российским работодателям.

Чтобы получить международный сертификат, присоединяйтесь к программе «Профессиональная переподготовка NEW». Вы узнаете, что включает в себя подготовительный этап в закупках, составите и научитесь размещать план-график закупок, выберете способ закупки для вашей организации и научитесь составлять контракты с нуля.

1 октября

Услуги пожарной охраны будут закупать по типовому контракту

Составлять контракт по типовой форме заказчики будут при закупке по коду ОКВЭД2 84.25.1 «Услуги по обеспечению безопасности в чрезвычайных ситуациях». Код ОКПД2 информационной картой не предусмотрен. НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком — любая.

Типовой контракт заказчики будут применять как при закупках среди любых участников, так и при закупках среди СМП и СОНО. У контракта всего два обязательных приложения — техническое задание и календарный план оказания услуг.

Штрафы и пени в контракте прописали по устаревшей редакции постановления Правительства от 30.08.2017 № 1042, которая действовала до 14 августа 2019 года.

Если МЧС утвердит приказ, обязанность применять документ наступит для заказчиков через 30 календарных дней после публикации типового контракта в ЕИС. Об этом сказано в пункте 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 02.07.2014 № 606.

Проект приказа МЧС от 24.09.2019

Смотрите также по теме:

1 октября

Что изменилось в порядке проведения электронного аукциона

Эксперты Высшей школы Госзакупок подготовили актуальный урок, в котором рассказали, как работать с новыми сроками для электронного аукциона и какой теперь минимальный размер шага аукциона.

В уроке подробно рассказали об этапах электронного аукциона, показали на наглядной схеме (первый раздел). По шагам объяснили, что нужно сделать, чтобы провести электронный аукцион с учетом всех изменений, добавили примеры из практики и вопросы-ответы. Подготовили дополнительные материалы, которые можно скачать и использовать в работе (извещение о проведении электронного аукциона).

Вы первыми узнаете о новых правилах и научитесь проводить электронный аукцион с учетом изменений в законе.

Смотреть урок

Теперь по итогам обучения в Высшей школе Госзакупок вы получите документ международного уровня, который признают работодатели России и Европы.

На сертификате будет два знака качества:

Европейский знак качества образования EQAVET. Он докажет, что вы получили образование европейского уровня

Знак качества по стандарту по международному стандарту ISO 9001:2015. Этот стандарт хорошо известен крупным российским работодателям.

Чтобы получить международный сертификат, присоединяйтесь к программе «Профессиональная переподготовка NEW». Вы узнаете, что включает в себя подготовительный этап в закупках, составите и научитесь размещать план-график закупок, выберете способ закупки для вашей организации и научитесь составлять контракты с нуля.

30 сентября

Минфин предложил обновленные правила казначейского сопровождения контрактов

Планируют, что в 2020 году казначейскому сопровождению будут подлежать следующие целевые средства, в том числе на реализацию национальных проектов:

  • субсидии и бюджетные инвестиции юридическим лицам;
  • взносы в уставные капиталы, вклады в имущество юридических лиц, источник которых – субсидии и бюджетные инвестиции;
  • авансовые платежи по контрактам, которые заключают получатели субсидий и бюджетных инвестиций;
  • авансовые платежи по государственным контрактам на сумму более 100 тыс. руб., кроме гособоронзаказа;
  • расчеты по контрактам с единственным поставщиком по пункту 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму 300 тыс. руб. и более;
  • авансовые платежи по контрактам федеральных бюджетных и автономных учреждений на сумму 100 тыс. руб. и более;
  • расчеты по контрактам в рамках ГОЗ на сумму более 300 тыс. руб.;
  • авансовые платежи по контрактам на сумму 100 тыс. руб. и более, субсидии юридическим лицам, бюджетные инвестиции по концессионным соглашениям, если источник обеспечения – межбюджетные трансферты целевого назначения;
  • авансовые платежи по контрактам, которые заключили для выполнения условия о предоставлении субсидий и концессионных соглашений;
  • средства, которые получают юридические лица и ИП в случаях, установленных Правительством.

Казначейское сопровождение не будет распространяться на средства, которые предоставляют на основании государственных или муниципальных контрактов:

  • на экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий;
  • на услуги по приему платежей от физических лиц, осуществляемых платежными агентами.

Заказчики по Закону № 44-ФЗ применяют казначейское сопровождение для крупных контрактов, выплаты по которым проводят за счет средств федерального бюджета. Условие о сопровождении установите в извещении, документации и контракте.

Проект федерального закона от 25.09.2019

Смотрите также по теме:

27 сентября

Общественное обсуждение закупок на 2020 год планируют проводить по новым правилам

Для каких закупок будут проводить общественное обсуждение

Общественное обсуждение будут проводить при закупках конкурсом или аукционом с НМЦК от 1 млрд руб. При этом общественное обсуждение не потребуется для закупок:

  • закрытым способом;
  • в рамках гособоронзаказа;
  • работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства электронным аукционом при НМЦК до 2 млрд руб.

Кто будет проводить общественное обсуждение

Общественное обсуждение проводит заказчик. Если заказчик передает полномочия другому юридическому лицу, общественное обсуждение проводит такая организация.

Кто будет участвовать в обсуждении

В общественном обсуждении на равных условиях смогут участвовать любые юридические и физические лица. Участники проходят регистрацию в ЕИС и размещают замечания и предложения в разделе «Обязательное общественное обсуждение закупок». Замечания и предложения проходят предварительную проверку в закрытой части ЕИС и публикуются в открытой части системы не позднее одного календарного дня, следующего за днем их поступления.

В каком порядке будут проводить общественное обсуждение

Общественное обсуждение начинается, когда в ЕИС разместили план-график и продолжается до даты, когда заказчик вправе отменить закупку.

Участники обсуждения направляют замечания и предложения. Заказчик в течение двух рабочих дней размещает в специализированном разделе ЕИС ответ. По результатам обсуждения заказчик вправе внести изменения в план-график, документацию о закупке или отменить закупку.

Новые правила будут действовать для закупок, которые заказчики планируют проводить в 2020 и последующих годах. Общественное обсуждение по закупкам, которые запланированы в 2019 году, будут проводить по действующим правилам из постановления № 835.

Проект постановления Правительства от 19.09.2019

Читайте также по теме:

26 сентября

Когда не нужно готовить проектную документацию при закупке строительных работ

Когда проектная документация не нужна

Заказчики включают в документацию о закупке работ по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капитального строительства проектную документацию. Проектная документация не требуется в трех случаях:

  1. Заключили контракт жизненного цикла (п. 16 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
  2. Предмет закупки одновременно по проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства (п. 16.1 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).
  3. Строительство и реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства, садового дома (ч. 3 ст. 48 ГрК).

Сметчики разъяснили, когда проектная документация не нужна согласно градостроительному законодательству.

Составлять все разделы документации не обязательно

Заказчики вправе не разрабатывать проектную документацию в полном объеме. Достаточно сформировать раздел 11 «Смета на капитальный ремонт объектов капитального строительства» или раздел 9 «Смета на капитальный ремонт для линейных объектов». Вывод основан на частях 1, 12.2 статьи 48, части 1 статьи 8.3 ГрК.

Разъяснение Союза инженеров-сметчиков от 19.09.2019 № РС-ПГ-164/19

Читайте также по теме:

25 сентября

С 2020 года сокращают срок оплаты по договорам с субъектами МСП

С 1 января 2020 года максимальный срок оплаты по договорам с субъектами МСП — 15 рабочих дней с даты, когда подписали документы о приемке (постановление Правительства от 18.09.2019 № 1205). Ограничение действует для договоров, которые заключили:

  • с субъектами МСП по итогам закупок, участниками которых могут быть любые лица, в том числе субъекты МСП;
  • по результатам закупок, участниками которых могут быть только субъекты МСП;
  • по итогам закупок, в которых установили требование к контрагенту привлечь к исполнению договора субподрядчиков или соисполнителей из числа субъектов МСП.

До конца 2019 года срок оплаты по договорам с субъектами МСП не должен превышать 30 календарных дней.

Напомним, что с 1 января 2020 года минимальный годовой объем закупок у субъектов МСП поднимут с 18 до 20 процентов от совокупной годовой стоимости договоров заказчика. Годовой объем закупок только среди малого и среднего бизнеса с 2020 года составит 18 процентов. Сейчас — 15 процентов.

Ближайшее изменение для закупок у МСП — с 1 ноября 2019 года увеличили сроки планирования. Заказчики, которые попали под оценку и мониторинг, включают в план раздел о закупке у субъектов МСП. Теперь этот раздел будут формировать на три года. Следовательно, составлять план закупки на 2020 год необходимо по новым правилам.

Постановление Правительства от 18.09.2019 № 1205

Смотрите также по теме:

25 сентября

Как внести изменение в план-график 2019 и опубликовать его за 1 день

Чтобы быстро изменить или отменить закупки в плане-графике:

1. Зайдите в сервис Ассистент заказчика. Ваш план-график автоматически подгрузится из ЕИС.

2. В разделе «Планирование» выберите «План-график 2019». В сервисе он представлен в табличной форме, аналогичной Excel. Пролистайте его вправо до последнего столбца «Обоснование внесение изменений».

3. Выберите закупки, которые необходимо скорректировать.

4. Выберите причину и Ваше решение по закупке - изменять или отменять.


5. После внесения изменений проверьте свой план-график на нарушения.

6. Если нарушений нет, то загрузите его сразу в ЕИС.

Внести изменения

25 сентября

Минздрав разработал перечень ЖНВЛП на 2020 год

Перечень ЖНВЛП ежегодно утверждает Правительство. Новый список жизненно важных препаратов начнет действовать с 1 января 2020 года. Минздрав подготовил проект распоряжения, к окончательной редакции документа перечень может измениться. До конца 2019 года заказчики применяют перечень, утвержденный распоряжением № 2738-р.

При закупке препаратов из перечня ЖНВЛП заказчики применяют ограничения допуска иностранных лекарств согласно постановлению Правительства от 30.11.2015 № 1289. Заказчик обязан отклонить все заявки или окончательные предложения, в которых предложены лекарства не из ЕАЭС.

Правило действует, если получили не менее двух заявок или окончательных предложений, которые отвечают требованиям извещения, документации и содержат предложения о поставке препаратов разных производителей из ЕАЭС.

Смотрите перечень в проекте распоряжения Правительства от 18.09.2019

Смотрите также по теме:

24 сентября

Как рассчитать СГОЗ на закупку до 300 тысяч рублей с 1 января до 1 октября

Нашу организацию ФГУ ликвидируют до 1 октября, мы будем филиалом другого ФГУ. Каким образом будет рассчитываться СГОЗ и лимит 2 млн на закупки до 300 тыс. руб. с 1 января до 1 октября и каким образом распределяются 5 процентов на все филиалы на закупки по пункту 4 статьи 93 Закона № 44-ФЗ?

Узнайте ответ »

24 сентября

Минстрой планирует отменить типовые контракты на строительство и утвердить типовые условия

В проектах приказов Минстрой перечислил условия, которые заказчики обязаны включить в контракты:

  • обязанности подрядчика;
  • обязанности заказчика;
  • расторжения контракта;
  • изменения контракта;
  • срок действия контракта.

Типовой контракт на выполнение проектных или изыскательских работ

Заказчики будут использовать типовые условия при любом НМЦК при закупке по кодам:

ОКПД2

Наименование

71.12.3

Взаимосвязанные изыскательные работы

71.12.12

Инженерно-техническое проектирование зданий

71.12.13

Инженерно-техническое проектирование энергоснабжения

71.12.14

Инженерно-техническое проектирование тоннелей и автомагистралей

71.12.15

Инженерно-техническое проектирование заводов по переработке отходов

71.12.16

Инженерно-техническое проектирование канализаций

71.12.17

Инженерно-техническое проектирование производств

71.12.18

Инженерно-техническое проектирование объектов связи

71.12.19

Инженерно-техническое проектирование других объектов

ОКВЭД2

Наименование

71.11

Архитектура

71.12

Инженерные изыскания

В зависимости от вида закупки в контракт включают обязательства подрядчика выполнить инженерные изыскания, подготовить проектную и рабочую документацию.

Подрядчик привлекает субподрядчиков из числа СМП и СОНО. Условие включают в контракт, если требование привлекать субподрядчиков установили в извещении. В этом случае подрядчик за пять рабочих дней предоставит декларацию о принадлежности субподрядчика к числу СМП, СОНО и заверенную копию договора с субподрядчиком. Оплатить исполненные работы необходимо в течение 15 рабочих дней с даты, когда поставщик подписал документ о приемке. В течение 10 рабочих дней со дня оплаты поставщик представит копии документов о приемке и платежных поручений. Поставщик несет ответственность перед заказчиком, если не предоставит данные, представит документы с нарушениями или не привлечет субподрядчиков в необходимом объеме.

Полезное по теме:

Поставщик предоставит заказчику информацию обо всех соисполнителях, цена договора с которыми составляет более 10 процентов от цены контракта, если НМЦК превышает 1 млрд руб. на федеральные нужды и 100 млн руб. – на муниципальные.

Подрядчик устраняет недостатки, которые выявили в процессе выполнения или передачи работы, выполнения экспертизы, эксплуатации объекта за свой счет. Заказчик принимает работу согласно графику, когда получил положительное заключение экспертизы проектной и рабочей документации и результатов инженерных изысканий. Набор документов зависит от вида закупки. Оплачивают работы по контракту не позднее 30 дней с даты, когда заказчик подписал акт сдачи-приемки. Если контракт заключили с СМП и СОНО – не позднее 15 рабочих дней.

Заказчик прописывает положение об уменьшении суммы контракта на размер обязательных платежей, твердую цену контракта, источник финансирования и размер штрафа согласно постановлению от 30.08.2017 № 1042.

Типовой контракт на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства

Заказчики будут использовать типовые условия при любом НМЦК при закупке по кодам:

ОКПД2

Наименование

41.2

Здания

42

Гражданское строительство, исключения: 42.11.20, 42.13.20

43

Специализированные строительные работы

71.12.20.110

Услуги заказчика-застройщика

ОКВЭД2

Наименование

41

Строительство зданий

42

Строительство инженерных сооружений, исключения: 42.11, 42.13

43

Специализированные строительные работы

71.12.2

Деятельность заказчика-застройщика

В зависимости от вида закупки подрядчик принимает обязательства выполнить строительные работы согласно графику строительно-монтажных работ. Если контракт заключили более чем на три года и цена контракта более 100 млн руб., подрядчик выполняет работы согласно графику исполнения контракта.

Подрядчик привлекает субподрядчиков СМП и СОНО. Подрядчик в течение 30 дней с даты, когда подписал контракт, определяет виды и объемы работ, которые он должен выполнить самостоятельно. Обеспечивает наличие технической и разрешительной документации на строительной площадке. Проводит пусконаладочные работы до того, как направил заказчику уведомление о завершении строительства.

Заказчик обязан оплатить работу на основании сметы контракта с учетом графика строительно-монтажных работ и фактически выполненных работ не позднее 30 дней с даты, когда подписали акт сдачи-приемки. Если контракт заключили с СМП и СОНО, срок сокращается до 15 рабочих дней. Если контракт содержит график оплаты выполненных работ, необходимо учитывать документ при оплате работ. Заказчик вправе провести самостоятельную экспертизу или привлечь экспертов. Также устанавливает размер штрафов согласно постановлению от 30.08.2017 № 1042.

Напомним, что ранее Минстрой утвердил типовые контракты на строительство и проектно-изыскательские работы приказами от 05.07.2018 № 397/пр и № 378/пр. Первоначально планировалось, что приказы вступят в силу 1 июля 2019 года. Потом срок перенесли на 1 января 2020 года. Теперь министерство планирует отменить приказы.

Проект приказа Минстроя от 17.09.2019
Проект приказа Минстроя от 17.09.2019

23 сентября

Как изменить план закупок

Для федеральных заказчиков такие основания содержит пункт 11 Правил из постановления Правительства от 05.06.2015 № 552. Для региональных – пункт 8 Требований из постановления Правительства от 21.11.2013 № 1043.

Внимание! Если разместите план закупок с нарушениями, получите штраф 15 000 рублей (ч.1.4 и 3 ст.7.30 КоАП).

Как правильно внести изменения в план закупок и не получить штраф, расскажем в программе повышения квалификации «Специалист в сфере закупок – 2020».

По итогам обучения Вы получите:

  • Удостоверение установленного образца;
  • Аттестат;
  • Сертификат о соответствии пройденной программы ISO 9001:2015 и EQAVET.

Высшая школа Госзаупок открыта 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

Смотреть программу курса

Теперь по итогам обучения в Высшей школе Госзакупок вы получите документ международного уровня, который признают работодатели России и Европы.

На сертификате будет два знака качества:

Европейский знак качества образования EQAVET. Он докажет, что вы получили образование европейского уровня

Знак качества по стандарту по международному стандарту ISO 9001:2015. Этот стандарт хорошо известен крупным российским работодателям.

Чтобы получить международный сертификат, присоединяйтесь к программе «Специалист в сфере закупок 2020». Вы узнаете, что включает в себя подготовительный этап в закупках, составите и научитесь размещать план-график закупок, выберете способ закупки для вашей организации и научитесь составлять контракты с нуля.

23 сентября

Утвердили правила работы участников и оператора ЭП при закупках с доптребованиями

Чтобы участвовать в закупке с дополнительными требованиями, претендент формирует на площадке и подписывает электронной подписью сведения:

  • уникальный номер реестровой записи, который участник получает при регистрации в ЕИС;
  • наименование, фирменное наименование юридического лица, Ф. И. О. физического лица;
  • ИНН или его аналог;
  • номер позиции приложения № 1 к постановлению Правительства от 04.02.2015 № 99;
  • копии документов, которые подтверждают соответствие дополнительным требованиям;
  • цену исполненного контракта или договора;
  • подтверждение правопреемства (при наличии).

Площадка автоматически формирует наименование, Ф. И. О. и ИНН после идентификации и аутентификации.

Оператор ЭП рассматривает информацию и документы. Данные должны отвечать трем требованиям:

  • документы соответствуют перечню из приложения № 1 к постановлению Правительства от 04.02.2015 № 99;
  • копии документов и подтверждение правопреемства содержат информацию об участнике закупки;
  • цена исполненного контракта или договора, которую указал участник, не превышает цену из копии такого контракта или договора.

Оператор ЭП не разместит документы в реестре участников в двух случаях:

  1. Документы не соответствуют перечню из приложений 1 и 2 к постановлению Правительства от 04.02.2015 № 99.
  2. Участник закупки представил не полный перечень документов.

Оператор ЭП направляет участнику уведомление о размещении или отказе в течение часа с момента, когда принял решение. Участник закупки вправе перенаправить документы, когда устранит основания для отказа.

Правительство внесло изменения в правила, по которым работает ЕИС и по которым подтверждают, соответствует ли ЭП единым требованиям. ЕИС автоматически формирует дополнительные требования при создании извещения о закупке согласно приложениям 1 и 2 к постановлению Правительства от 04.02.2015 № 99, когда заказчик укажет номер позиции. Изменения внесли в Правила, утвержденные постановлением Правительства от 23.12.2015 № 1414.

При закупке с дополнительными требованиями заявку не смогут подать участники, которые не загрузили документы по дополнительным требованиям на электронную площадку. Новое правило прописали в пункте 30 постановления Правительства от 08.06.2018 № 656.

С 1 июля аккредитованные участники закупки направляют оператору ЭП электронные документы по каждому объекту закупки, для которого Правительство установило дополнительные требования. Таким образом, претенденты подтверждают квалификацию до того, как подать заявки. Изменения в Закон № 44-ФЗ внесли Законом от 01.05.2019 № 71-ФЗ.

Постановление Правительства от 14.09.2019 № 1202

Смотрите также по теме:

20 сентября

Минфин меняет порядок, в котором заказчики формируют данные для реестра контрактов

Действия заказчиков и Казначейства регламентирует порядок. Согласно новым правилам, заказчик вправе формировать данные не только с помощью «Электронного бюджета», но и с других информационных систем, которые перенаправляют информацию в Казначейство. О новых правилах работы с реестром контрактов читайте в статье »

Специалисты Минфина изменили перечень кодов и наименований определения поставщика. Исключили позицию «12000 — аукцион» и добавили коды для электронных торгов:

Код

Наименование

11013

открытый конкурс в электронной форме

11023

конкурс с ограниченным участием в электронной форме

11033

двухэтапный конкурс в электронной форме

11044

закрытый конкурс в электронной форме

11054

закрытый конкурс с ограниченным участием в электронной форме

11064

закрытый двухэтапный конкурс в электронной форме

12024

закрытый аукцион в электронной форме

13013

запрос котировок в электронной форме

14013

запрос предложений в электронной форме

Из перечня также исключили позицию «20450 — региональные закупки инженерных изысканий за счет субсидий» и добавили новые:

Код

Наименование

20490

закупка уполномоченным органом акцизных марок

20500

воинские перевозки

20510

закупка юридических услуг для защиты интересов России в иностранных судах и арбитражах

20530

закупка органами власти рейтинговых действий юридических лиц

20540

закупка работ по модернизации информационных систем в палате Федерального собрания

20550

Закупка по основаниям частей 1, 2, 5 статьи 55.1 Закона № 44-ФЗ, когда признали, что открытый конкурс в электронной форме не состоялся

20560

Закупка по основаниям частей 1, 2, 5 статьи 55.1 Закона № 44-ФЗ, когда признали, что конкурс с ограниченным участием в электронной форме не состоялся

20570

Закупка по основаниям частей 1, 2, 5 статьи 55.1 Закона № 44-ФЗ, когда признали, что двухэтапный конкурс в электронной форме не состоялся

20580

Закупка по основаниям части 3 статьи 82.6 Закона № 44-ФЗ, когда признали, что запрос котировок в электронной форме не состоялся

20590

Закупка по основаниям части 26 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ, когда признали, что запрос предложений в электронной форме не состоялся

20600

Закупка услуг по изготовлению бланков документов удостоверяющих личность

20700

Закупка по основаниям части 19 статьи 83 Закона № 44-ФЗ, когда признали, что запрос предложений в электронной форме не состоялся

20710

Закупка по основаниям части 27 статьи 83.1 Закона № 44-ФЗ, когда признали, что запрос предложений в электронной форме не состоялся

Внесли изменения в перечень кодов и наименований документов, которые подтверждают основание заключения контракта. Минфин внес четыре новые позиции:

Код

Наименование

11XX31

Протокол подведения итогов электронных торгов

130131

Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в электронной форме

140131

Итоговый протокол и протокол проведения запроса предложений в электронной форме

204902

Правительственный акт, который подтверждает уполномоченного на изготовление акцизных марок при закупке у единственного поставщика

Порядок регламентирует, какую информацию и документы заказчик вносит в реестр контрактов. При формировании информации о характеристиках объекта закупки, заказчику необходимо указывать:

  • наименование объекта закупки;
  • код и наименование позиции по ОКПД;
  • количественное значение — при наличии;
  • наименование и национальные кодовые и буквенные обозначения единицы изменения;
  • наименование и код страны происхождения товара;
  • наименование и код страны регистрации производителя.

Согласно новым правилам, кроме этих данных, необходимо указывать четыре новых сведения:

  1. Коды позиций КТРУ и наименования из каталога.
  2. Наименование других характеристик объекта закупки согласно КТРУ.
  3. Исчерпывающий перечень других характеристик.
  4. Количество продукции, которую предусматривает контракт.

Перечень сведений и документов зависит от действий с контрактом: заключили, изменили, разорвали или исполнили. Информацию для реестра контрактов направьте в Казначейство через ЕИС.

Приказ Минфина от 19.07.2019 № 113н Смотрите также по теме:

19 сентября

Опубликовали единый реестр российской радиоэлектронной продукции

16 сентября Минпромторг опубликовал единый реестр российской радиоэлектронной продукции согласно постановлению Правительства от 10.07.2019 № 878. Реестр состоит из двух блоков – телекоммуникационная электроника и радиоэлектронная продукция.

Всего в реестре 775 позиций. По каждой прописали информацию:

  • порядковый номер и дата формирования реестровой записи;
  • наименование продукции;
  • информация о заявителе;
  • реквизиты заключения Минпромторга.

Сведения из реестра применяют при закупках иностранных товаров, которые Правительство включило в обновленный перечень. Заказчик обязан отклонить все заявки с иностранным товаром, если получил хотя бы две заявки, которые одновременно отвечают трем критериям:

  • Отвечают требованиям извещений и документации.
  • Содержат предложения о поставке продукции из реестра.
  • Не содержат предложений о поставке одного и того же вида продукции одного производителя.
  • Участник представляет номер реестровой записи для подтверждения, что продукция отвечает требованиям извещения и документации.

Необходимо приложить декларацию, что продукция из реестра. Больше никаких документов прикладывать не нужно.

Ограничения допуска не устанавливают в четырех случаях:

  • В реестре нет продукции, которая отвечает тому же классу, что и товар, который закупают.
  • Продукция в реестре не отвечает требованиям к характеристикам, которые установил заказчик. При этом заказчик обязан обосновать, почему не применяет национальный режим. Порядок обоснования утвердило Правительство.
  • Заказчик проводит запрос котировок за рубежом.
  • Заказчик работает в рамках пограничного сотрудничества.

Нововведения затронули заказчиков по Закону № 223-ФЗ. При закупке радиоэлектронной продукции действуют преференции для товаров из реестра:

Виды торгов

Преференции

Конкурс

Если участник предлагает продукцию из реестра, его заявку по стоимостному критерию оценивают с 30-процентным понижающим коэффициентом

Запрос котировок

Запрос предложений

Аукцион

Если победит участник с продукцией, которой нет в реестре, договор с ним заключат по цене на 30 процентов ниже той, что предложил участник

Изменения внесли в постановление Правительства от 16.09.2019 № 925.

Также читайте материалы по теме: