Свежий номер

Новости

16 декабря

Центробанк в очередной раз снизил ключевую ставку

До 16 декабря ключевая ставка составляла 6,5 процентов. Таким образом, ЦБ снизил показатель на 0,25 процента. В Банке России отметили, что решение приняли по четырем причинам:

  • годовая инфляция замедляется быстрее, чем прогнозировали;
  • продолжают смягчаться денежно-кредитные условия;
  • устойчивый характер роста промышленного производства;
  • дезинфляционные риски преобладают над проинфляционными.

С учетом обстоятельств Банк России считает целесообразным дальше снижать ключевую ставку. Следующее решение совет директоров примет 7 февраля 2020 года.

Ключевую ставку заказчики применяют при расчете размера неустойки по контракту.

Информация ЦБ от 13.12.2019

Персональная подборка материалов по теме:

16 декабря

Успейте пройти регистрацию в ЕИС до 31 декабря!

С 1 января 2020 года только те участники, которые зарегистрировались в ЕИС и есть в ЕРУЗ, смогут участвовать в:

  • электронных процедурах;
  • конкурентных закупках среди субъектов МСП;
  • предварительном отборе и электронном аукционе на закупку работ и услуг по капремонту.

Об этих и остальных изменениях в ЕИС расскажем в программе «Специалист в сфере закупок 2020» по Закону №44-ФЗ.

Смотреть программу курса

Программа разработана совместно с ведущими специалистами Минфина, ФАС, Казначейства, по итогам обучения Вы получите:
  • Удостоверение установленного образца;
  • Аттестат;
  • Сертификат о соответствии пройденной программы ISO 9001:2015 и EQAVET.

Высшая школа Госзакупок открыта 24 часа в сутки 7 дней в неделю!

16 декабря

Казначейство разъяснило новые правила работы в реестре контрактов

Указывайте сведения о стране происхождения товара на двух этапах работы в реестре контрактов:

  • Первый этап – когда отчитываетесь о заключении контракта.
  • Второй этап – когда вносите сведения об исполненном контракте.

Правила прописали в постановлении Правительства от 05.11.2019 № 1400.

Отражать страну происхождения товара по исполненному контракту обязали с 7 ноября 2019 года. Территориальные управления Казначейства проверят эти сведения с 1 января 2020 года, финорганы субъектов и муниципальных образований – с 1 июля 2021 года.

Вносить в реестр сведения о происхождении товара при заключении контракта необходимо с 1 января 2020 года. Тогда же начнут и проверять сведения.

Письмо Казначейства от 10.12.2019 № 07-04-05/14-26674

Персональная подборка материалов по теме:

13 декабря

Минпромторг утвердил формы заявлений на российское телекомоборудование

Ведомство утвердило форму, по которой необходимо подавать сведения для реестра российского телекоммуникационного оборудования.

Утверждены формы для присвоения, подтверждения статуса российского телекоммуникационного оборудования и включения в специальный реестр. В заявлениях необходимо указать:

  • реквизиты заявителя;
  • полное наименование;
  • ИНН;
  • местонахождение;
  • наименование и реквизиты конструкторских документов;
  • сведения о технических, функциональных характеристиках и областях применения.

Если у оборудования существует перечень иностранных аналогов – их тоже необходимо указать.

Меры приняты в поддержку российских производителей в рамках действия постановлений Правительства № 878 и № 925.

Приказ зарегистрирован в Минюсте 10 декабря. Изменения вступают в силу 21 декабря 2019 года.

Приказ Минпромторга от 12.09.2019 № 3418

Персональная подборка материалов по теме:

11 декабря

Разработан новый перечень иностранных промтоваров с ограничениями допуска с 1 января 2020 года

Если проект примут, постановление вступит в силу 1 января 2020 года. Это значит, что с нового года в перечень войдут такие товары, как, например: текстиль, одежда; обувь; плиты одревесневших материалов; подгузники; канцелярские принадлежности; продукция химической промышленности; радиаторы и конвекторы; спортивное оружие. Ограничения допуска будут работать по правилу «третий лишний».

О том, что это значит, расскажут Эксперты Высшей школы Госзакупок в уроке «Как теперь применять правила Приказа № 126н».

Также, прямо в уроке есть ссылка на задачки двух разных уровней – попроще и посложнее. Вы можете выбирать любую, отправлять нам ответы через Google Класс и получать обратную связь от лекторов.

Смотреть урок

11 декабря

ФАС разъяснила сроки размещения информации об участниках в РНП

Ведомство пояснило, что заказчики обязаны передать в реестр информацию о недобросовестных участниках в течение трех рабочих дней. Если заказчик нарушит срок, то ответственного сотрудника оштрафуют на 20 тыс. руб. (ч. 2 ст. 7.31 КоАП).

ФАС отметила: если заказчик отправит информацию почтой, сведения будут считаться переданными в срок, когда у него приняли почтовое отправление.

Также ведомство напомнило, что сведения должны рассмотреть и включить в РНП не позднее восьми рабочих дней с даты их поступления. Если сведения передаются в территориальный орган по подведомственности, срок отсчитывается с даты регистрации обращения антимонопольным органом, который его первоначально получил.

Исключить информацию об участниках из РНП необходимо по истечении двух лет. Если заказчики или контролеры нарушили дату включения, то срок для участников исчисляется с того момента, когда информацию должны были включить в реестр.

Письмо ФАС от 14.11.2019 № ИА/100065/19

Персональная подборка материалов по теме:

10 декабря

Правительство изменит правила планирования для бюджетных и автономных учреждений

Для заказчиков в форме бюджетных и автономных учреждений планируют изменить правила работы с детализацией финобеспечения закупок. Изменение коснется только тех, кто получает финансирование в рамках федеральных и национальных проектов. Появится возможность в рамках одного нацпроекта вводить сумму в план-график укрупненно. Если проект примут, изменения вступят в силу в апреле 2020 года.

Все прочие заказчики при планировании закупок на 2020 год руководствуются правилами постановления Правительства от 30.09.2019 № 1279. Постановление обязывает детализировать финобеспечение закупок с указанием КБК и КВР даже в особых закупках у едпоставщика. Чтобы выяснить КБК и КВР, нужно обратиться к плану финансово-хозяйственной деятельности.

Проект постановления Правительства от 05.12.2019

Персональная подборка материалов по теме:

9 декабря

Как составить план-график на 2020 год

Заполняется в Электронном бюджете, в ЕИС или в региональной, муниципальной системе. Форма документа стала единой для всех заказчиков, план закупок не нужен. В новом план-графике нужно заполнить всего 14 столбцов, а не 33, как раньше.

Внимание! Если разместите план-график закупок с нарушениями, получите штраф 15 000 рублей (ч.1.4 и 3 ст.7.30 КоАП).

Как правильно составить план-график на 2020 год и не получить штраф, расскажем в программе «Специалист в сфере закупок 2020» по Закону №44-ФЗ. Программа разработана совместно с ведущими специалистами Минфина, ФАС, Казначейства, по итогам обучения Вы получите:

  • Удостоверение установленного образца,
  • Аттестат,
  • Сертификат о соответствии пройденной программы ISO 9001:2015 и EQAVET.

Высшая школа Госзаупок открыта 24 часа в сутки 7 дней в неделю.

6 декабря

Минпромторг разработал 3 проекта в поддержку отечественного телекоммуникационного оборудования

Ведомство разработало три проекта в поддержку отечественного телекоммуникационного оборудования об утверждении:

  • методики оценки уровня локализации производства телекоммуникационного оборудования;
  • положения об экспертном совете по присвоению российского происхождения телекоммуникационному оборудованию;
  • Порядка выдачи заключения о подтверждении закупки товаров в рамках программ приграничного сотрудничества.

В методике оценки прописали формулу, по которой необходимо рассчитывать уровень локализации телекоммуникационного оборудования для присвоения российского происхождения, а также указали значения минимально допустимых уровней.

В положении об экспертном совете прописали цели, состав, порядок и режим работы совета.

В Порядке выдачи заключения Минпромторга прописали правила выдачи, требования к оформлению и содержанию заключения, порядок рассмотрения и сроки, в которые ведомство принимает решения.

К заявлению о выдаче заключения участник программы должен приложить следующие документы:

  • копию контракта с совместным управляющим органом;
  • копию специального инвестиционного контракта;
  • копию договора о предоставлении гранта;
  • копию свидетельства из ЕГРЮЛ;
  • спецификацию на закупку товаров;
  • подтверждение реализации программы на территории субъекта России.

Проект приказа Минпромторга от 03.12.2019
Проект приказа Минпромторга от 03.12.2019
Проект приказа Минпромторга от 03.12.2019

Персональная подборка материалов по теме:

5 декабря

Контролерам в ходе проверок разрешат изымать документы и получать объяснения у должностных лиц

Контролерам планируют расширить полномочия в отношении проверок за соблюдением антимонопольного законодательства. В частности, ФАС получит право:

  • не уведомлять о внеплановой проверке на предмет сговора между заказчиком и участниками;
  • изымать документы и предметы в ходе расследования антиконкурентных соглашений; брать объяснения у должностных лиц участников закупок;
  • увеличить срок давности по всем делам об антиконкурентных соглашениях с трех до четырех лет, когда дело возбуждено до истечения трех лет с даты заключения или реализации сговора. Если соглашения имеют признаки преступления – до шести лет.

В Закон № 44-ФЗ тоже внесут изменения. Заказчиков обяжут указывать в извещении информацию об ответственности за нарушение закупочного, антимонопольного и антикоррупционного законодательства. Также к 2021 году планируют ввести дополнительный реестр для участников антиконкурентных соглашений.

Проект Федерального закона от 29.11.2019 № 848392-7

Персональная подборка материалов по теме:

4 декабря

Что изменилось в планировании закупок по 223-ФЗ

Заказчики, которые попали под оценку и мониторинг, включают в план раздел о закупке у субъектов МСП. Именно этот раздел теперь формируют минимум на три года. Поэтому, составляйте план закупки на 2020 год по новым правилам.

Эксперты Высшей школы Госзакупок подготовили актуальный урок, в котором подробно рассказали об изменениях и о том, какой объем закупок действует в 2019 году и что указать в годовом отчете.

Смотреть урок

Высшая школа Госзакупок открыта 24 часа в сутки 7 дней в неделю. По итогам обучения вы получите документ международного образца.

3 декабря

Новые средневзвешенные цены для расчета НМЦК по медизделиям из ПВХ

Когда заказчик рассчитывает НМЦК на одноразовые медизделия из ПВХ по перечню, применяет методику Минздрава и Минпромторга. Методику утвердили ведомства приказом от 04.10.2017 № 759н/3450. Чтобы рассчитать НМЦК, необходимо рассчитать НМЦ.

Чтобы рассчитать цену за единицу товара, заказчик применяет формулу:

Таблицу средневзвешенных цен публикует Минздрав.

Коэффициент инфляции на 2019 год — 4,3 процента согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 29.11.2018 № 459-ФЗ. Цифру на 2020 год укажут в новом Законе о бюджете.

Коэффициент локализации ежегодно рассчитывает Минпромторг. В 2019 году заказчики применяют коэффициенты из ведомственного письма от 07.11.2018 № ЦС-72471/19.

Письмо Аналитического центра при Правительстве от 31.10.2019 № 01-02/4352

Персональная подборка материалов по теме:

28 ноября

Минсельхоз утвердил типовые условия контрактов на поставку ветеринарных препаратов

Использовать типовые условия необходимо при закупке по кодам из таблицы:

ОКПД2

Наименование

21.10.60.195

Бактериофаги

21.10.60.196

Диагностические препараты

21.20.21.130

Вакцины и анатоксины

21.20.21.131

Живые бактериальные вакцины

21.20.21.132

Инактивированные бактериальные вакцины

21.20.21.133

Профилактические бактериальные вакцины

21.20.21.134

Другие профилактические бактериальные вакцины

21.20.21.135

Вирусные культуральные вакцины

21.20.21.136

Инактивированные вирусные вакцины

21.20.21.137

Живые вирусные вакцины

21.20.21.138

Анатоксины

21.20.21.139

Другие вакцины

ОКВЭД2 Наименование

21

Производство лекарственных средств и материалов

Также для документа прописали коды предмета контракта по КТРУ. НМЦК или цена контракта с единственным поставщиком – любая.

В приказе Минсельхоз перечислил условия, которые заказчики обязаны включить в контракт: обязанности поставщика и условия поставки товара.

Обязанности поставщика. Заказчик прописывает в контракте, что контрагент упаковывает товар, предотвращает повреждения и обеспечивает температурный режим транспортировки. В срок, который устанавливает заказчик, поставщик уведомляет о готовности товара к передаче. Другие обязанности зависят от вида закупки: лекарства или препараты.

Лекарства

Препараты

На транспортную тару наносит:

· наименование;

· серию;

· дату выпуска;

· количество вторичных упаковок;

· производителя;

· срок годности;

· условия хранения и перевозки;

· предупредительные надписи;

· манипуляторные знаки

На транспортную тару наносит:

· наименование;

· количество товара;

· информацию о поставщике

На первичную и вторичную упаковку наносит надпись «Для ветеринарного применения»

Обеспечивает условия хранения согласно инструкции

Указывает номер регистрационного удостоверения из отечественного реестра лекарств для ветеринарного применения, которые подлежат государственной регистрации

Обеспечивает условия хранения согласно Федеральному закону от 12.09.2010 № 61-ФЗ

Поставка товара. Дата фактической поставки – дата, когда подписали акт приемки-передачи. В акте необходимо указать:

  • номер серии;
  • дату изготовления;
  • срок годности;
  • реквизиты документа, который подтверждает качество.

Приказ Минсельхоза вступает в силу 6 декабря, однако заказчики обязаны применять типовые условия через 30 календарных дней после публикации в ЕИС (п. 15 Правил, утв. постановлением Правительства от 02.07.2014 № 606).

Приказ Минсельхоза от 26.08.2019 № 501

Персональная подборка материалов по теме:

27 ноября

Как теперь формировать ИКЗ

А именно, с учетом того, что плана закупок с 2020 года не будет. Изменения вступили в силу 19 ноября. Поправки в основном носят технический характер. То есть, из документа убрали упоминание о плане закупок.

Но есть и изменения в содержательной части, которые важно учесть, когда будете составлять планы-графики на 2020 год. Эксперты Высшей школы Госзакупок подготовили актуальный урок, в котором рассказали, что же Минфин изменил в порядке формирования ИКЗ.

Смотреть урок

Высшая школа Госзакупок открыта 24 часа в сутки 7 дней в неделю. По итогам обучения вы получите документ международного образца.

27 ноября

Росатом разработал критерии инновационной продукции

Утвердили три критерия:

Критерий

Признаки, которые характеризуют критерий

Экономическая эффективность

прогнозируемая совокупная стоимость ниже стоимости товара, который заказчик применял ранее, или отвечает приемлемому для заказчика уровню, если аналогичный товар заказчик не применял раньше

применение продукции снижает затраты на достижение целевого эффекта для заказчика

Новизна продукции

потребительские свойства товара лучше аналогов или с качественно новыми функциональными характеристиками

работы и услуги существенно меняют производственный процесс, используют новое или модернизированное оборудование и ПО, новые технологии, которые позволяют улучшить значимые для заказчика показатели

продукция принципиально новая

Соответствие приоритетным направлениям технологий

используют приоритетные технологии или критические технологии из перечня по Указу Президента от 07.07.2011 № 899

участвуют организации высокотехнологичных и наукоемких отраслей

используют новейшие образцы технологического оборудования

участвует высококвалифицированный персонал

Заказчики по Закону № 223-ФЗ формируют планы инновационной и высокотехнологичной продукции. Товары, работы, услуги относят к инновационным и высокотехнологичным по критериям, которые разрабатывают федеральные органы исполнительной власти и госкорпорации «Росатом» и «Роскосмос». Об этом сказано в части 4 статьи 4 Закона № 223-ФЗ.

С 26 июня 2019 года действуют требования к критериям, по которым товары, работы и услуги относят к инновационной и высокотехнологичной продукции. Правительство распорядилось, чтобы до 1 декабря 2019 года органы власти и госкорпорации переработали критерии согласно требованиям из постановления Правительства от 15.06.2019 № 773.

Приказ госкорпорации «Росатом» от 22.10.2019 № 1/23-НПА

Персональная подборка материалов по теме:

26 ноября

Успейте пройти регистрацию в ЕИС до 31 декабря

С 1 января 2020 года участники, которые не получили аккредитацию на ЭП до 1 января 2019 года и не прошли регистрацию в ЕИС до конца 2019 года, не вправе подать заявку на участие в закупке.

С 1 января 2020 года только участники, которые зарегистрировались в ЕИС и есть в ЕРУЗ, смогут участвовать:

  • в электронных процедурах;
  • конкурентных закупках среди субъектов МСП;
  • предварительном отборе и электронном аукционе на закупку работ и услуг по капремонту.

Чтобы пройти регистрацию в ЕИС, участник закупки:

  1. Регистрируется, идентифицируется в ЕСИА.
  2. Формирует и размещает в ЕРУЗ документацию по пунктам 5 и 6 Правил из постановления № 1752.

Письмо Федерального казначейства от 13.11.2019 № 07-04-05/14-24182

Персональная подборка материалов по теме:

26 ноября

Утвердили итоговый проект бюджета на 2020 год

Проектом федерального бюджета предложили устанавливать казначейское обеспечение обязательств для контрактов на строительство, реконструкцию, которые входят в инвестиционную программу на 2020 год.

Скорректировали правила казначейского сопровождения контрактов по 44-ФЗ. В бюджете на 2020 год прописали, что территориальные органы Федерального казначейства сопровождают:

  • расчеты по контрактам на сумму от 300 тыс. руб. (п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ);
  • расчеты по контрактам в рамках ГОЗ на сумму до 300 тыс. руб. без исключений;
  • бюджетные инвестиции по концессионным соглашениям, если источник — межбюджетные трансферты целевого назначения.

Положения о казначейском сопровождении не распространятся:

  • на средства государственных и муниципальных контрактов на экспертизу проектной документации;
  • результаты инженерных изысканий;
  • услуги по приему платежей от физлиц через платежных агентов.

В 2020 году при казначейском сопровождении средств в рамках ГОЗ исполнитель не обязан представлять в региональное казначейство заявление о закрытии лицевого счета.

Проект федерального закона № 802503-7

Персональная подборка материалов по теме:

25 ноября

В политике безопасности ЕИС произошли изменения

В целях обеспечения соответствия Требованиям о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах, утвержденных приказом ФСТЭК России от 11.02.2013 № 17, с 25 ноября 2019 года доступ к открытой части ЕИС будет обеспечиваться с использованием SSL-сертификата. Открытая часть ЕИС будет доступна по адресу: https://zakupki.gov.ru.

Использование SSL-сертификата не создаст дополнительных препятствий или ограничений для пользователей открытой части ЕИС.

ВАЖНО: С 25 ноября 2019 года в случае, если при обращении к открытой части ЕИС не открываются страницы, рекомендуем проверить и скорректировать ссылки в адресной строке со старого «http://...zakupki.gov.ru» на новый адрес «https://...zakupki.gov.ru».

21 ноября

Москва с 2020 года будет привлекать к закупкам прямых производителей через публичные представления

Об этом заявил в рамках отраслевой конференции «Контрактная система столицы: Вектор перемен» руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев.

«В этом году Москва опробовала новый формат, позволяющий привлечь внимание бизнеса к закупкам – публичное представление. С июля по начало ноября шел, своего рода, пилотный проект, в котором приняли участие более 300 компаний, общественных организаций из различных сфер бизнеса и 45 столичных заказчиков. По ряду закупок, рассмотренных на публичном представлении, удалось добиться привлечения новых игроков к участию в аукционах. Кроме того, стали поступать просьбы от малого бизнеса и общественных организаций снизить ценовую планку процедур со 100 до 3 миллионов рублей. Такой повышенный интерес к этому формату привел к тому, что перспективой следующего года становится широкое распространение практики публичного представления процедур на всех столичных заказчиков», - сказал Геннадий Дёгтев.

Он добавил, что важным плюсом публичного представления закупок становится привлечение к участию в аукционах прямых производителей. В качестве примера, где это удалось сделать, он привел закупку сухих трансформаторов для московского метрополитена. В публичном представлении этой процедуры, помимо прочих, приняли участие 5 компаний-производителей из разных регионов России. Две из них стали участниками аукциона (из Екатеринбурга и Тольятти), одна – победителем. Компания-победитель – ООО «Тольяттинский трансформатор» снизила начальную стоимость контракта на 12 процентов до 413 миллионов рублей.

Публичное представление закупок позволяет исключить недобросовестных посредников, отметил министр Правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы Евгений Данчиков.

«Рынок насыщен посредниками, и они создают проблемы для здоровой конкуренции, поскольку у них нет серьезных обязательств. Публичное представление закупок – цивилизованное общение с бизнесом. По определенной закупке собираются добросовестные предприниматели, и город получает качественную обратную связь. Например, в случаях поставок топлива благодаря публичному представлению был скорректирован перевод тонн в литры. Такие вещи позволяют сделать рынок более конкурентным. Постоянный диалог с бизнесом – строится не на основе разовых встреч, и практику публичного предтавления закупок надо расширять и с точки зрения большего количества процедур и сфер», - считает Евгений Данчиков.

Публичное представление закупок позволяет организовать открытый диалог с потенциальными участниками.

«Если заказчик заинтересован в качественном исполнении контракта и получении эффектов, публичное представление – возможность широко проинформировать представителей бизнеса о готовящейся закупке, привлечь новых добросовестных исполнителей. В то же время благодаря открытому диалогу удается предупредить возможные риски оспаривания закупочной документации, понять ситуацию на рынке, чтобы адаптировать под эти реалии аналогичные процедуры», - конкретизировал Геннадий Дёгтев.

С 2020 года предполагается выносить на публичные представления закупок процедуры, объем которых превышает 100 миллионов рублей. По запросам общественности аналогичные мероприятия будут проводиться по закупкам от 3 миллионов рублей, в которых могут участвовать представители малого бизнеса.

Отраслевая конференция «Контрактная система столицы: Вектор перемен» проходит в рамках масштабного городского проекта Дни московской конкуренции.

В дискуссии приняли участие министр правительства Москвы, начальник Главного контрольного управления города Москвы Евгений Данчиков, заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Станислав Ражковский, руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Геннадий Дёгтев, первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Азат Газизов, председатель Комитета по торгам Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Андрей Степаненко.

Организатором выступил Департамент города Москвы по конкурентной политике.

Мероприятие собрало на одной площадке свыше 500 участников, в числе которых: контрактные специалисты столичных государственных учреждений, отраслевые эксперты, представители контролирующих органов, общественных организаций.

В рамках встречи участники обсудили, как развивается контрактная система столицы под воздействием цифровых инструментов, как Москва стимулирует бизнес для участия в закупках, перспективы развития рынка закупок.

Дни московской конкуренции - масштабный мультиформатный проект, который впервые проходит в столице.

Его цель - привлечь внимание общественности, представителей органов власти, экспертного и предпринимательского сообщества к вопросам формирования здоровой конкурентной среды во всех сферах жизнедеятельности мегаполиса в условиях стремительной цифровой трансформации глобальной экономики.

До конца 2019 года в столице будут проходить конференции, мероприятия для студентов и школьников, а также бизнес-встречи.

21 ноября

Перечень случаев, когда можно заключить контракт жизненного цикла, могут расширить

Специалисты Минфина предлагают заключать контракт жизненного цикла при закупке медицинской техники по кодам:

ОКПД2

Наименование

26.60.11

Медицинские аппараты рентгеновского или альфа-, бета- или гамма-излучений

26.60.12

Медицинские электродиагностические аппараты

26.60.13.130

Аппараты высокочастотной и низкочастотной терапии

26.70.22.150

Оптические микроскопы

32.50.12.000

Хирургические или лабораторные стерилизаторы

32.50.21.121

Аппараты для ингаляционного наркоза

32.50.21.122

Дыхательные реанимационные аппараты

Правительство уже вносило изменения в перечень случаев, когда заключают контракт жизненного цикла. С 11 июля заказчики вправе заключать такой контракт при закупке товара у организации оборонно-промышленного комплекса из сводного реестра организаций ОПК. Условие: производство товара создали, модернизировали или освоили на территории России согласно специальному инвестконтракту (п. 47 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Заказчик вправе заключить контракт жизненного цикла, если закупка одновременно отвечает двум условиям:

объект закупки входит в перечень, который Правительство утвердило постановлением от 28.11.2013 № 1087; в контракте предусмотрели обслуживание и ремонт товара или созданного в результате работ объекта, а при необходимости их эксплуатацию или утилизацию.

Если хотя бы одно условие не соблюдаете, заключать контракт жизненного цикла нельзя. Вывод следует из части 16 статьи 34 Закона № 44-ФЗ.

Проект постановления Правительства от 18.11.2019

Персональная подборка материалов по теме:

20 ноября

Что мешает проводить закупки: частые ошибки

Это тот самый случай, когда чужие ошибки в прямом смысле учат. Мы разберем те из них, которые мешают проводить закупки. Но после того, как вы пройдете весь курс, точно сможете себя обезопасить.

Из урока вы узнаете о четырех главных ошибках, которые допускают ваши коллеги в извещениях об электронном аукционе. Это поможет избавиться сразу от трех проблем: не придется платить штрафы по 50 000 руб., вас не признают уклонившимся от заключения контракта, не будет затягивания сроков.

Смотреть новый урок

Высшая школа Госзакупок открыта 24 часа в сутки 7 дней в неделю. По итогам обучения вы получите документ международного образца.

20 ноября

Федеральное казначейство разработало типовые формы для сопровождения контрактов

Специалисты Федерального казначейства разработали три типовые формы:

  • заявление на выдачу, перевод, изменение или отзыв казначейского обеспечения обязательств;
  • сведения о казначейском обеспечении обязательств;
  • заявление на исполнение казначейского обеспечения обязательств.

По каждой форме разработали порядок, в котором заполнять документацию. В заявлениях необходимо прописать сведения о документе-основании, реквизиты плательщика и получателя. В сведениях о казначейском обеспечении обязательств планируют указывать краткие сведения о получателе бюджетных средств, документе-основании и обеспечении обязательств, которое выдали ранее.

Минфин разработал проект федерального бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. В проекте прописан обновленный порядок казначейского сопровождения средств по контрактам. Сейчас документ проходит общественное обсуждение.

Заказчики по Закону № 44-ФЗ применяют казначейское сопровождение для крупных контрактов, выплаты по которым проводят за счет средств федерального бюджета. Условие о сопровождении установите в извещении, документации и контракте.

Проект приказа Федерального казначейства от 18.11.2019

Персональная подборка материалов по теме:

20 ноября

ФАС предложила скидки по штрафам за сговор

ФАС предлагает пойти на уступки для тех участников закупки, которые выплатят штраф за сговор в течение 20 календарных дней со дня вынесения наказания. В этом случае разрешат заплатить только половину суммы штрафа по частям 1–4 и 7 статьи 14.32 КоАП. При отсрочке или рассрочке выплаты штраф придется заплатить в полном размере.

Допустим, нарушитель получил копию постановления о штрафе, когда 20 дней истекли. В этом случае нарушитель вправе подать ходатайство о восстановлении срока. Отказ можно будет обжаловать по правилам из главы 30 КоАП.

Проект федерального закона от 06.11.2019

Персональная подборка материалов по теме:

19 ноября

Иностранной радиоэлектронике закроют доступ в закупки

Проектом планируют обеспечить равные условия допуска к закупкам радиоэлектроники для государств ЕАЭС. Специалисты Минпромторга предложили разработать единый реестр евразийской радиоэлектронной продукции. В реестр включат радиоэлектронику, которую производят на территории стран ЕАЭС. Закупку иностранной радиоэлектронной продукции полностью запретят.

Изменения планируют внести в постановление Правительства от 10.07.2019 № 878. Сейчас документ предусматривает ограничение допуска иностранной радиоэлектронной продукции по правилу «третий лишний». Правило учитывают заказчики и по Закону № 44-ФЗ, и по Закону № 223-ФЗ.

Проект постановления Правительства от 13.11.2019

Персональная подборка материалов по теме:

18 ноября

Изменят Закон № 44-ФЗ в части обеспечения и авансирования контрактов

Заказчик закупает у организации ОПК из сводного реестра отечественную радиоэлектронную продукцию. В этом случае заказчиков обяжут выплачивать аванс в размере не менее 50 процентов от цены контракта. Такое условие будет необходимо включить в контракт.

Также специалисты Минпромторга планируют разрешить организациям ОПК не обеспечивать контракты на поставку продукции из Единого реестра радиоэлектронной продукции. Новыми правилами могут дополнить статью 34 и пункт 8 статьи 96 Закона № 44-ФЗ.

В действующей редакции Закона № 44-ФЗ:

  • Нет постоянных норм в части авансирования контрактов, устанавливать аванс не обязанность — право заказчика.
  • Норма об обеспечении контракта не распространяется на казенные учреждения.

В 2019 году уже вносили правки в Закон № 44-ФЗ, которые коснулись обеспечения контракта и авансирования. С 1 июля размер обеспечения контракта при закупке среди СМП и СОНО рассчитывают не от НМЦК, а от цены контракта, которую предложил победитель. Если победитель уклонился – от цены, которую предложил второй участник.

Действующие изменения в части авансирования:

  • нельзя выплачивать аванс участнику, в отношении которого заказчик применяет антидемпинговые меры;
  • вносить стопроцентную предоплату можно при закупке гостиничных услуг для командированных сотрудников;
  • если контракт предусматривает поэтапное исполнение и выплату аванса, необходимо включить в контракт условие о размере аванса в отношении каждого этапа в виде процента от размера цены этапа.

Проект Федерального закона от 18.10.2019
Проект Федерального закона от 29.10.2019

Персональная подборка материалов по теме

15 ноября

Реестры контрактов и договоров дополнят информацией о радиоэлектронике

В случае если объект закупки – радиоэлектронная продукция, ведомство предложило дополнительно указывать в реестре контрактов и договоров:

Если заказчик вносит изменения в контракт по части 7 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, необходимо направить в Федеральное казначейство сведения о радиоэлектронике в течение пяти рабочих дней. Если изменения в договор внесли согласно статье 5 Закона № 223-ФЗ, сведения в Федеральное казначейство направляют в течение трех дней.

Новыми правилами дополнят постановления Правительства от 28.11.2013 № 1084 и от 31.10.2014 № 1132.

Перечень сведений и документов зависит от действий с контрактом: заключили, изменили, разорвали или исполнили. Напомним, что с 28 сентября действует обновленный порядок, по которому заказчики формируют и обмениваются информацией с Федеральным казначейством в рамках ведения реестра контрактов. Согласно новым правилам, заказчик вправе формировать данные не только с помощью «Электронного бюджета», но и других информационных систем, которые перенаправляют информацию в Федеральное казначейство.

Проект постановления Правительства от 12.11.2019

Персональная подборка материалов по теме:

15 ноября

Разработали новые профстандарты в закупках

Профстандарты в сфере закупок содержат общие сведения и сведения о разработчиках стандартов. Также документы включают описания и характеристики трудовых функций.

Министерство прописало обобщенные трудовые функции для экспертов и специалистов в области закупок:

Эксперт

Специалист

консультирование

обеспечение закупок

экспертиза

закупка

организация работ по экспертизе

экспертиза результатов и приемка

контроль

Профстандарт для специалистов подходит заказчикам по Закону № 44-ФЗ и Закону № 223-ФЗ.

Если проекты примут, утратят силу действующие стандарты – приказы Минтруда от 10.09.2015 № 625н и № 626н.

В профессиональных стандартах закреплены знания, умения, профессиональные навыки и опыт работы, которыми должен обладать специалист по закупкам. Профессиональный стандарт – это рекомендательный методический документ. Вместе с тем, есть случаи, когда заказчики обязаны применять профстандарты.

Проект приказа Минтруда от 08.11.2019
Проект приказа Минтруда от 08.11.2019

Персональная подборка материалов по теме:

14 ноября

Минфин утвердил порядок формирования ИКЗ для планирования в 2020 году

ИКЗ будет формировать не только заказчик, но и другое лицо, которое проводит закупку по Закону № 44-ФЗ. Правилом дополнят пункт 4 приказа № 55н.

Внесли изменения в правила, по которым формируют ИКЗ. Обновленный порядок не учитывает план закупок, который исключили из Закона № 44-ФЗ еще 1 октября. Выделим пять основных изменений:

  1. В 23–26-м разрядах необходимо указать номер закупки по плану-графику.
  2. В 27–29-м разрядах заказчик указывает порядковый номер закупки, который сформировали в пределах разрядов 23–26. Номер присваивают, когда размещают в ЕИС извещение, направляют приглашение на закрытую закупку или заключают контракт с единственным поставщиком.
  3. Если заказчик не обязан формировать план-график, в 23–26-м разрядах ИКЗ прописывают нули, в 27–29-м разрядах – порядковый номер закупки в текущем году.
  4. В разрядах 30–33 необходимо указывать информацию о коде объекта закупки по ОКПД2. До 19 ноября код указывают по КТРУ.
  5. С 1 апреля 2020 года бюджетные и автономные учреждения не ставят нули в 34–36-м разрядах.

С 14 октября 2019 года действует новый порядок, по которому заказчики формируют ИКЗ, согласно приказу Минфина от 10.04.2019 № 55н. Утратил силу приказ Минэкономразвития от 29.06.2015 № 422. Порядки Минфина и Минэкономразвития практически идентичны. Минфин внес в документ новое положение: если заказчик не обязан утверждать план-график, то в 23–29-м разрядах ИКЗ прописывает значение порядкового номера закупки. Также ведомство расширило список закупок, при которых в разрядах 30–33 ставят значения «0».

Идентификационный код закупки, или ИКЗ, – это цифровой код, который заказчик прописывает в плане-графике, извещении и документации о закупке, контракте, а также в других документах, которые предусмотрены Законом № 44-ФЗ. Ключевая задача ИКЗ – связать между собой перечисленные документы.

Приказ Минфина от 09.10.2019 № 162н

Персональная подборка материалов по теме:

14 ноября

Специалисты разъяснили, что такое отдельный этап исполнения контракта на строительные работы

Контракт на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства содержит условие о поэтапной оплате работ, которые выполнил подрядчик, исходя из объема работ и цены контракта (ч. 5 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ). При этом суды и контрольные органы часто воспринимают ежемесячные акты приемки выполненных работ по форме КС-2 как окончательные акты приемки (ст. 720 и 753 ГК). Контролеры не принимают в расчет разницу между итоговыми актами приемки результата работ и промежуточными актами КС-2.

Специалисты разъяснили, что отдельный этап исполнения контракта – это отчетный период времени и часть общего объема работ, которая на него приходится. Устанавливают этапы в графиках выполнения и оплаты строительно-монтажных работ. Отдельный этап нужен для промежуточных расчетов и оплаты выполненных работ. Если отдельный этап совпадает с этапом строительства из проектной документации – еще и для предварительной приемки результата выполненных работ.

Отдельные этапы исполнения контракта определяют так, чтобы было возможно однозначно идентифицировать начало, окончание и содержание работ. Это делают для удобства приемки и оплаты по графику выполнения строительно-монтажных работ. Заказчик вправе определить отдельные этапы в форме ежемесячных отчетных периодов.

Периодичность, с которой оформляют акты о приемке выполненных работ по форме КС-2, зависит от сроков выполнения отдельных этапов работ и конечного срока. В акте заказчик указывает отчетный период, в котором выполнили работы, согласно пункту 1 статьи 708 ГК. Стороны подписали промежуточные акты в отчетном периоде? Это не свидетельствует о приемке результата выполненной работы в целом или отдельного этапа строительства, кроме случаев, которые установили в контракте.

Разъяснение Союза инженеров-сметчиков от 01.11.2019 № РС-ПГ-176/19

Персональная подборка материалов по теме:

13 ноября

Заказчикам по 223-ФЗ запретят закупать иностранные устройства хранения данных

Специалисты Минпромторга предлагают установить запрет на допуск иностранной продукции для обеспечения безопасности критической российской информационной инфраструктуры:

  • информационные системы;
  • информационно-телекоммуникационные сети;
  • автоматизированные системы управления субъектов критической информационной инфраструктуры.

Запрет распространится на товары, которые входят в код ОКПД2 26.20.2 «Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных, а также услуги, работы, в составе которых используются такие устройства».

Ведомство предлагает дать заказчику право не предоставлять приоритет отечественному товару, если проводит закупку согласно этому правилу.

Заказчики, которые работают по Закону № 223-ФЗ, обязаны поддерживать российских производителей и российских лиц, которые выполняют работы и оказывают услуги. Информацию о том, что предоставляет приоритет, заказчик включает в положение о закупке и документацию. За отсутствие приоритета российским производителям контролеры выпишут штраф до 10 тыс. руб.

Проект постановления Правительства от 08.11.2019

Персональная подборка материалов по теме: